

一张深入毛细血管的治理网络,让安全感成为杨浦人最踏实的底色。走进杨浦任何一家街道综治中心,都像走进一个“解纷超市”——司法、公安、市场监管、专业调解等多元力量在这里汇聚。居民只需进一扇门,就能拿到化解矛盾的“钥匙”。如今在杨浦,遇到烦心事的居民,往往第一个想到的是“去综治中心”。
01
不用到处跑!解纷只要“跑一地”
过去,群众遇到纠纷总要“多头跑、反复说、落实难”。如今在杨浦,多元力量整合为一,实现了“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。“过去是群众跑腿,现在是责任接力。诉求进了门,就要一棒一棒传到位、办到底。”杨浦区综治中心负责人说。


综治中心作为治理“中枢”,依托协同机制推动诉求高效流转、接诉即办,让解决问题从“兜圈子”变为“跑直线”。在四平路街道,老旧小区、沿街商户、创意园区交织,矛盾多元复杂。街道综治中心创新搭建“紫荆花矛盾纠纷化解平台”,整合司法所、社区民警、律师、社区法官、人民调解员等多方力量,形成“一站式受理、多元联动化解”的工作闭环。如今在这里,居民遇到烦心事来到“紫荆花”调解室,往往“只进一扇门,可解百家忧”。

02
从社区到城区,一张网兜起大小事
杨浦的“心安”,源自一张深入城市毛细血管的“四级综治网”——1个区级中心、12个街道中心、X个网格工作站、307个居民区站点。这其中,网格工作站是杨浦率先落子的关键一环。它们针对园区、商区、校区、街区等不同场景“量身定制”,如同深入城市末梢的“感知触手”和“服务前哨”。

在“湾谷”“创谷”园区,工作站重点服务企业。除了处理常见的合同、劳资纠纷,更主动应对知识产权保护、数据安全、新就业形态劳动者权益保障等新问题,为入驻企业营造优质的法治化营商环境。

“街道中心是‘枢纽’,集中专业力量;网格工作站是‘前哨’,把服务精准‘滴灌’到不同场景。”工作人员这样比喻。家住长白新村的王先生,就亲身体验了这张“网”的便利。他所住的老旧小区曾面临消防设施瘫痪的顽疾。通过居民区站点上报,问题迅速流转至街道综治中心,并被纳入“透明物业”治理品牌的重点项目。很快,专业力量被引入,一场多方协同的“手术”在小区展开,困扰居民多年的安全顽疾得到了根治。

03
不唱“独角戏” 奏响“大合唱”
在杨浦,平安法治建设不是某个部门的“单打独斗”,而是依托“多格合一”体系,将综治工作站和专业力量深度嵌入基层网格,通过常态化牵头或参与党建联席会议、日常联勤联动,形成了“一张网”下的机制化合力。

在控江路街道,一场大规模城市更新项目曾面临难题。部分沿街商铺产权复杂、经营业态调整引发多重纠纷,项目一度面临停滞风险。街道综治中心随即启动联动机制,搭建“法治会诊”平台,由司法所牵头解读政策、市场监管所规范经营秩序、城建部门对接规划调整,律师和人民调解员同步介入协商。原本可能耗时数月的拉锯战,在多方协同下迅速梳理出法律路径和解决方案,最终平稳推动城市更新与商户利益保障同步落地。

“以前处理一个复杂问题,可能要反复协调、开好几次会。现在通过联动机制,效率高太多了。”控江路街道综治中心工作人员深有感触。这种深度融合,最终编织一个“15分钟平安法治服务圈”——让问题在家门口就被察觉,在基层网络中就能获得响应与解决。
04
品牌“插件”,特色解纷
在杨浦,各街道综治中心结合实际,探索出不少“实用、管用、好用”的特色工作法。它们像一个个“功能插件”,精准适配不同治理场景,让矛盾化解既有规范又充满温度。

“向阳花”便是其中一个温暖的名字。13岁的小张曾是江浦路街道辖区内一名让人忧心的少年。家庭的变故,让他渐渐封闭自己,性格变得暴烈,甚至对老师动手,成了学校与家庭都感到无助的“问题孩子”。
转机,始于他被纳入街道综治中心牵头的“向阳花”计划。这并非某一家单位的“单打独斗”,而是一场由街道综治中心统筹协调,联动派出所、司法所、学校、专业心理机构及社区力量的“护苗”行动。通过中心搭建平台,组织专题评估会,为他定制个性化帮扶方案;社区民警耐心陪伴,重建信任;司法所与心理咨询师给予支持……
在多部门协同下,小张转入一所适合其成长的专门学校,人生轨迹悄然改变。现在的他,已逐渐走出阴霾,学习生活重回正轨,甚至开始学着照顾家人、回报温暖。他的蜕变,正是“向阳花”在基层土壤中扎根生长的生动缩影。

如今,“向阳花”品牌已在杨浦全区214所中小学推广开来,持续照亮更多孩子的成长之路。












从区级中枢到社区末梢,从专业力量到品牌方法,从线下调解到线上流转——这一切共同构筑了一个“看得见的安全感”。当平安成为一座城市的底色,童年可以肆意奔跑,梦想能够勇敢生长,邻里自有温情流淌。这便是“此心安处是吾乡”,在杨浦每一天触手可及的生活。

文字:陈涛
编辑:奚宇轩
资料:区委政法委
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